Материалы сайта www.evrey.com
Посещайте наш сайт ежедневно!


Избиратели ожидают, что правительство Нетаниягу наведет порядок в стране и изменит к лучшему ситуацию, оставленную Лапидом и его сподвижниками.
Единственный способ оправдать эти ожидания — проведение реформы в правовой системе….

ПРАВОВЫЕ РЕФОРМЫ — КЛЮЧ К РЕШЕНИЮ МНОГИХ ПРОБЛЕМ

Каролин Глик

На выборах 1-го ноября этого года будущий премьер-министр Биньямин Нетаниягу, его партия Ликуд и блок правых религиозных партий одержали победу. Можно было бы предположить, что политики и избиратели устроят на улицах праздничные митинги, подобно тем, что устроили в 1999 году сторонники Эхуда Барака после его победы на выборах.

Однако этого не произошло. Реакция избирателей и политиков на победу, которая принесла блоку Нетаниягу, состоящему из четырех партий, 64 мандата в Кнессете 25-го созыва, была сдержанной. Люди испытали чувство облегчения, что Израилю как-то удалось избежать пули, направленной в самое сердце еврейского проекта.

Это чувство еще и усиливалось — когда стали появляться сообщения об огромных усилиях, приложенных исполняющим обязанности премьер-министра Яиром Лапидом и его партией «Еш Атид» к тому, чтобы три антиизраильские арабские партии, поддерживающие террор, прошли электоральный барьер в 3,25% (условие, осуществление которого позволило бы Лапиду формировать будущее правительство).

Что было бы, если бы победил Лапид?

Уходящее правительство подорвало национальную безопасность Израиля, его экономику, социальные структуры, международные связи и положение Израиля в мире. Оценивая обломки, оставленные предыдущим правительством, Нетаниягу и его партнеры по коалиции стремятся как можно скорее завершить коалиционные переговоры.

Новое правительство с первого момента столкнется с многочисленными кризисами.

Первый из них — стремительно нарастающий палестинский террор с одновременным захватом стратегических земель в Иудее и Самарии.

Второй — постоянно нарастающее беззаконие и насилие со стороны израильских арабов.

Террор со стороны палестинских арабов набирает силу с каждым днем.

В день выборов в Тверии женщина едва избежала похищения израильским арабом, пытавшимся затолкать ее в свою машину.

На следующий день, в среду, во время подсчета голосов, террорист напал на трех полицейских около Храмовой Горы.

В тот же день рядом с Модиином был тяжело ранен офицер ЦАХАЛа. Террорист наехал на него, затем, выйдя из машины, нанес ему удары ножом. Тяжело раненый офицер сумел убить террориста.

В четверг террорист выстрелил в тринадцатилетнюю девочку, когда она сидела дома в Кирьят Арбе, и тяжело ранил ее в голову.

В тот же четверг вечером палестинцы Газы устроили ракетный обстрел Израиля.

Основная причина увеличения количества террористических атак с начала этого года связана с широко распространенным ожиданием, что главе ООП Махмуду Аббасу недолго осталось жить. И в преддверии его кончины, террористические группировки начали войну за власть. Только воюют они не друг с другом, но — против евреев. Каждая группировка доказывает свое право на власть тем, что старается уничтожить как можно больше евреев.

Уходящее правительство Лапида-Ганца, поддерживающее иллюзии о создании «двух государств для двух народов», не в состоянии понять истинный смысл террористической кампании против Израиля. И считает, что в патологической ненависти палестинских арабов к евреям виноват Израиль. Вместо того, чтобы принять политику контрудара, единственную возможную в такой ситуации, правительство Лапида-Ганца обращается к силам безопасности Палестинской автономии, которые сами, прямо или косвенно, участвуют в террористических нападениях. Потому что и они рассчитывают на власть в пост-аббасовской ПА. Один из результатов такой политики — пуля, выпущенная в голову 13-летней девочки.

Бывший министр обороны Бени Ганц действует, исходя из убеждения, что проблема незаконного палестинского строительства — в евреях. При нем ЦАХАЛ не только уступил оперативную инициативу Палестинской автономии, которая спонсирует террор. Он допустил массивный захват стратегически важных территорий, расположенных вблизи израильских военных баз, еврейских городов, поселений и дорог.

Незаконное палестинское строительство щедро спонсирует Европейский Союз. Эти нелегальные палестинские поселения внедряются между израильскими поселениями, не дают им развиваться, превращают дороги в автомагистрали для террористов и подрывают свободу действий ЦАХАЛа.

Чтобы защитить национальные и стратегические интересы Израиля, новое правительство Нетаниягу должно пересмотреть оперативную доктрину в Иудее и Самарии — с позиций и контртеррористических операций, и поселенческой активности палестинских арабов и израильтян.

К огромному сожалению, даже если правительство предоставит ЦАХАЛу возможность взять инициативу в свои руки, даст разрешение на строительство в израильских поселениях и примет меры против незаконного палестинского строительства — вряд ли что-то изменится на местах. Ибо радикальная правовая система в Израиле — от генерального прокурора до Верховного суда систематически подрывает действия ЦАХАЛа в его борьбе с террором. Они вмешиваются абсолютно во все — от правил ведения боя до тактики боя.

Израильская радикальная правовая система проявляет еще большую активность в том, чтобы не позволить хотя бы ввести ограничения на кражу земли палестинцами. Не дает разрушить незаконные палестинские поселения, делая все возможное, чтобы ограничить, если вообще не забрать право евреев на покупку земли, использование государственной земли или строительство жилых домов в Иудее и Самарии.

Проблемы арабо-израильского беззакония, кражи земли, насилия стали настолько вопиющи, что во вторник вечером, когда Нетаниягу сразу после выборов прибыл на собрание Ликуда, толпа приветствовала его призывом: «Управление, руководство!». Люди требуют, чтобы правительство Нетаниягу защитило еврейских граждан от арабов и прекратило деятельность израильских арабов в краже земли и незаконном строительстве. Это был — один из центральных вопросов на выборах.

Правительство Лапида–Ганца было сформировано сразу после прошлогодней кампании Хамаса, который обстрелял Израиль ракетами. В то время, когда на Израиль летели ракеты и ЦАХАЛ начал операцию «Страж стен», чтобы остановить палестинский террор, израильские арабы впервые после войны 1948 года участвовали во вражеской кампании против Израиля. В смешанных арабо-израильских городах, арабы устраивали линчи, нападая на своих еврейских соседей. Они сжигали синагоги, еврейские магазины, поджигали еврейские машины и дома.

Вместо того, чтобы призвать арабскую общину к ответственности за погромы, уходящее правительство Лапида–Ганца допустило к власти самых ярых деятелей из арабо-израильского общества в лице партии РААМ. Это проложило путь к еще большему беззаконию в практически автономных бедуинских районах Негева.

Это правительство практически отказалось от применения израильских земельных законов. Вместо того, чтобы разрушать незаконные бедуинские поселения, которые часто внедряются на территории тренировочных баз ЦАХАЛа, правительство Лапида–Ганца легализовало незаконную кражу государственных земель и щедро предложило им еще большие территории.

Действия правительства Лапида–Ганца нетрудно понять. Ведь оно полностью зависело от антиеврейской партии РААМ, связанной с «Братьями мусульманами». Поэтому правительство и выбрало тактику — не применять закон против арабов, позволив им в своих городах запасаться оружием и боеприпасами.

В свою очередь, полиция предпочла, чтобы ситуация оставалась без изменения. Ведь в противном случае, для обеспечения законности от нее потребовались бы активные действия против арабских преступников. Поэтому многочисленные звонки евреев Иерусалима, Хайфы, Лода и Беэр Шевы, с жалобами на арабских соседей — оставались без ответа.

Такое поведение полиции во многом проистекает из страха перед юридической системой. Для ареста агрессивных арабов часто требуется применение силы. И вот, вместо того, чтобы учесть условия, в которых действует полиция, государственное обвинение ведет себя подобно прокурорам в Чикаго, поддерживающим движение «Жизнь черных имеет значение».

Преступникам дается возможность спокойно выйти из тюрьмы, а полицейские, рисковавшие своей жизнью, зачастую оказываются под следствием, отстраняются от работы и т.п.

Когда арабские погромщики предстают перед судом, их преступления оказываются «незначительными». А если у судей нет выхода, и они обязаны осудить их за тяжелые преступления — им дают ничтожно малые сроки тюремного заключения, а иногда и вовсе — отпускают на свободу.

Юридическая система делает все, чтобы помешать правительству проводить ту политику, с которой эта система не согласна по идеологическим причинам. И в этом его деятельность не ограничивается только отношениями между евреями и арабами. Юридическое сообщество вмешивается практически во все вопросы. Особенно — в те, которые касаются еврейского характера государства. Так, в сентябре прошлого года административный суд Иерусалима оставил в силе решение суда низшей инстанции, отменившее запрет на гражданские браки в Израиле.

Решения суда не имеют ничего общего с законодательством. Судьи, никем, кстати сказать, не избираемые, проводят в жизнь законы, основанные на собственных политических и идеологических убеждениях. Подобно меньшинствам в израильском обществе, они хотят легализовать гражданские браки в Израиле — несмотря на то, что большинство израильтян хотят сохранить существующую систему, при которой заключение браков осуществляется еврейскими, мусульманскими и христианскими религиозными институтами.

В свете такой недемократической политической активности юридической системы в Израиле, она фактически контролирует все рычаги власти в стране. Поэтому самым срочным пунктом в повестке дня нового правительства должна стать реформа юридической системы, включая государственную и Генеральную прокуратуру. От этого, в первую очередь, зависит фактически все, чего хочет достичь Нетаниягу и его лагерь.

В течение 30-ти лет израильские судьи и государственные юристы отказывались от любых попыток, призванных сбалансировать их власть. Действуя без законных оснований, они присваивали себе все больше и больше полномочий — по праву, которое может принадлежать только избранному правительству.

Попытки провести правовые реформы, призванные сдержать политическую активность юридической системы, всегда проваливались, потому что для проведения этих реформ не хватало нужного количества голосов в Кнессете. Юридическая система в стране в осуществлении своих радикальных мировоззрений чувствовала себя все более уверенно. Левое меньшинство в израильской политике, которое, тем не менее, контролирует почти все израильские средства массовой информации, понимало, что с юридической системой на их стороне им и не требуется парламентское большинство, чтобы навязывать народу свою политику.

Левые средства массовой информации, осознавая такую реальность, демонизируют любого политика, который призывает к реформам в системе правосудия. Таких политиков клеймят, как «врагов демократии», и при первой возможности объявляют их «коррумпированными мошенниками».

Эти политики неизменно оказываются под уголовным расследованием или даже под судом за преступления, которые они не совершали.

1-го ноября сего года народ Израиля проголосовал за депутатов, которые поддерживают реформу правовой системы в стране. Теперь у них — большинство в Кнессете, и они имеют власть, чтобы провести необходимые реформы.

Но и эта власть — не вечна. Ясно, что правовая система будет стараться отвергать все попытки, ограничивающие ее власть. Поэтому решающее значение приобретает время.

Если новое правительство будет медлить в своих действиях, правовая система и ее сторонники смогут организоваться и заблокировать программу реформ.

Наша страна в течение полутора лет находилась под правлением самого радикального и некомпетентного правительства в нашей истории. Это правительство абсолютно во всех вопросах сходилось во взглядах с правовой системой. Новое правительство Нетаниягу столкнется с яростным сопротивлением и угрозами.

Однако сегодня израильские избиратели дали Нетаниягу и его национальному лагерю самый большой мандат, который правый лагерь не получал в течение двух прошедших десятилетий.

Избиратели ожидают, что правительство Нетаньяху наведет порядок в стране и к лучшему изменит ситуацию, оставленную Лапидом и его сподвижниками, и двинет страну вперед.

Единственный способ оправдать эти ожидания — проведение серьезных реформ в правовой системе.

Здесь время решает все…

материал сайта «Аруцшева»

перевод с английского

Каролин Глик, 
политолог, старший сотрудник Центра политики безопасности
 на Ближнем Востоке (США), 
заместитель редактора газеты «Джерузалем Пост»