Бахарав-Миара убеждена: если кто-либо попробует указывать ей, что делать и если (Боже упаси) премьер министр Израиля Беньямин Нетаньяху попытается определить программу деятельности руководителей государственной службы или Агентства безопасности Израиля (Шин Бет), назначение которых, кстати, как раз и состоит в продвижении государственной политики, то в стране произойдут необратимые изменения.

В мире фантазий, в котором живет Гали Бахарав-Миара, та реальность, где действуют премьер-министр и члены Кабинета министров, кажется угрозой. Согласно её политической теории, попытки правительства проводить свою политику и назначать людей в соответствии со своими взглядами, приведут к краху страны. Что касается демократии, то в представлении Бахарав-Миары, выборы в стране (так и быть) могут быть разрешены, но их результаты не должны иметь никакого влияния, пока она не одобрит эти результаты.

Так было не всегда. В прошлом именно правительство брало на себя ответственность за свои решения, как верные, так и ошибочные. Юридические советники помогали правительству принимать решения, следя за тем, чтобы принимаемые решения находились в рамках закона. В те не столь далёкие времена шли споры о пределах полномочий юридических советников, но никогда прежде не было предпринято реальных попыток досрочного прекращения их полномочий.

Времена, однако, изменились. Сегодня юр. советница правительства считает себя абсолютно независимой. Причем, независимой не только от решений правительства, она стремится стать независимой и от самого закона. Для нее не имеет значения, что написано в законе, и, более того, решения суда ей тоже неважны.

Она не помогает правительству, а скорее контролирует его так, чтобы работа правительства соответствовала ее планам. Для этой цели она требует, чтобы государство предоставило ей полную независимость в том, что касается реализации ее планов. Когда ее вызывали на правительственные комитеты, она просто отказывалась туда придти. Она позволила себе отчитать судью Ноама Сольберга за то, что он не наложил судебный запрет на комитет, которому было поручено проверить, были ли выполнены все необходимые для ее отставки условия.

Она распространила юридический документ, в котором объясняет свой отказ придти на вызов комитета тем, что в любом случае уволить ее невозможно. И это при том, что Верховный суд отклонил ее позицию и не вынес судебное решение, запрещающего проведение заседания комитета.

Ни в одном другом демократическом государстве нет юридического советника или главы разведки, которые бы настаивали на полной независимости и на том, что избранный на выборах орган не может их контролировать, ставить перед ними задачи или увольнять их, когда они отказываются выполнять возложенную на них миссию, а следуют собственным программам.

Во всем демократическом мире принятый порядок прямо противоположен тому, который пытается навязать Бахарав-Миара. Во всех демократических странах люди, имеющие такие же должности, как Бахарав-Миара и Ронен Бар ( который занимал пост директора Агенства безопасности Израиля (Шабак) до 15 июня 2025 года) никогда не пытались восстать против принятой субординации. В прошлом и в Израиле был такой порядок, но тогда эти вопросы регулировались законом.

В законе однозначно сказано, что правительство уполномочено прекратить полномочия как юридического советника, так и главы Шабака. Даже после скандала Бар-он –Хеврон 1997 года, правительство следовало рекомендациям комиссии Шамгара и постановило: в случае постоянного отсутствия кооперации, делающим невозможным сотрудничество между юр. советником и правительством, полномочия юридического советника могут быть досрочно прекращены. Однако, Бахарав-Миару закон не волнует. Она пытается убедить израильтян, что если она не может быть независима в своих действиях, то и никто другой не может быть независим.

Неудивительно, что даже судьи Верховного суда сочли позицию Бахарав-Меары выходящей за все рамки. В последние годы она проиграла несколько дел, в которых отказывалась представлять интересы правительства, и число инцидентов, когда правительство вынуждено действовать вопреки ее мнению, только растет.

Совсем недавно судья Алекс Штайн заявил в прямом эфире, что согласно закону, премьер-министр может действовать вопреки ее мнению. Когда правительство приняло решение о назначении генерала Давида Зини на пост главы Шабака, Бахарав Миара была против. Однако суд отклонил ее иск, и судья Сольберг не остановил процедуру ее отставки. И тем не менее, Бахарав-Меара продолжает активно набирать обороты. Возможно, она расчитывает на сочувствие со стороны суда, а возможно, ее ввели в заблуждение бурные апплодисметны радикалов протестного движения.

А пока Бахарав –Миара находится в водовороте событий. Фундаментальные разногласия между ней и правительством усиливаются, и делают невозможным эффективное сотрудничество, нанося тем самым большой вред всей стране.

Таким образом, выполнены условия, выработанные комиссией Шамгара и закрепленные в израильском законодательстве, согласно которым правительство Израиля имеет право принудительно отстранить от должности действующего юридического советника. И это то, что правительство пытается сделать впервые в истории государства. Кабинет министров планирует провести голосование по отстранению Бахарав-Миары на следующем заседании. 
 

Адвокат Аарон Гарбер
 

Заместитель директора юридического отдела форума «Кохелет».

Статья первоначально была опубликована
на иврите в газете «Макор Ришон».