Ни Индик, ни Бергер не были в правительстве в 2010 году, но Клинтон, в то время, когда она была госсекретарем США, пользовалась их рекомендациями. И оба, с немалой долей вероятности, получат ключевые правительственные посты, если Хиллари Клинтон изберут президентом Соединенных Штатов. 

И Индик и Бергер считают Нетаниягу неуклюжим, нерациональным и несговорчивым политиком, полагая, что именно он — основное препятствие к достижению мира между Израилем и палестинцами. Однако они придерживаются мнения, что США должны не наказывать Нетанияу, но — поощрять его, подталкивая к «правильным» шагам. 

Такая оценка ситуации в чем-то — позитивна, но одновременно — и цинична. Я думаю, что такой подход и необходим и циничен одновременно. По их представлению, Нетаниягу держит в своих руках ключи от израильской политики. А поскольку именно Израиль, по их расчетам, может сыграть главную роль в разрешении израильско-палестинского конфликта, единственный выход для США — «умиротворять» израильского премьера. 

Так Мартин Индик в своих электронных письмах в 2010 году призывает поддерживать Нетаниягу, а в одном из них — предлагает использовать «психоаналитический» метод воздействия на израильского премьер-министра, что, на взгляд Индика, в значимой мере способно заставить Нетаниягу подписать мирный договор с палестинцами. 

Следует отметить, что это письмо вначале было отправлено спецпредставителю США по вопросам мирного урегулирования на Ближнем Востоке Джорджу Митчеллу и помощнику госсекретаря по делам Ближнего Востока Джеффри Фелтману, а позднее — адресовано и г-же Клинтон. 

Подчеркнем, что Индик в делах Ближнего Востока — не новичок. При Билле Клинтоне он, получая высокие должности в Министерстве иностранных дел, много занимался политикой именно этого региона. Он был послом США в Израиле, а при Обаме — стал спецпредставителем США по урегулированию проблем на Ближнем Востоке. 

Нетаниягу, по словам Индика, считает себя «великим дипломатом, который, оказавшись на восточном базаре, выдвигает завышенные требования, полагая, что такое поведение здесь — лучший способ добиться заключения максимально выгодной сделки». А в результате, как констатирует Индик — мирный процесс буксует на месте. 

Позиция Нетаниягу, отмечает Индик — вызывает сомнения в том, насколько серьезно он относится к переговорам. Чтобы израильский премьер сменил свои завышенные требования на «разумные», потребуется много энергии и доброй воли. В конце концов, под нажимом со всех сторон, ему придется пойти на необходимые уступки. Но перед этим он «разозлит всех в Америке» и потратит много времени впустую. Действия Нетаниягу, считает Индик — не делают ему чести ни в глазах его сторонников, ни в глазах партнеров по переговорам. 

По мнению Индика, Нетаниягу не хватает духовного благородства. Он, создавая реальные проблемы на переговорах, тем более, что «все карты у него на руках» — боится показаться в своем народе «фраером». 

Но самое интересное — оценка Индика будущего Нетаниягу и Израиля в случае, если Израиль не приблизится к достижению мира с палестинцами. 

«Если Израиль не сделает серьезные шаги навстречу соглашению с палестинцами, — пишет Индик, — в дальнейшем Израиль ожидает изоляция на международной арене (а это серьезно беспокоит Нетаниягу). Биби, чтобы решить проблему иранской угрозы и не потерять голоса израильтян на будущих выборах из-за охлаждения отношений с США — жизненно необходимо, чтобы президент Обама был на его стороне. И последнее: если Нетаниягу сейчас не достигнет соглашения с Махмудом Аббасом, это может подтолкнуть к такому развитию событий, которого опасается Нетаниягу, когда власть в палестинском руководстве захватит Хамас. 

Из этого письма и других корреспонденций Индика со всей очевидностью следует, что он не сомневается, что Нетаниягу — основная преграда к достижению мира с палестинцами. И что его сопротивление давлению в данном направлении основано не на рациональном подходе к делу, но — на некой личной патологии израильского премьер-министра и его личных недостатках. 

Поэтому Индик считает, что Нетаниягу не надо наказывать за его несговорчивость, но, наоборот — делать ему всяческие поблажки, рассчитывая, что щедрая уступчивость США сделает его более покладистым и вселит в него «чувство доверия». 

«Существует серьезный знак вопроса относительно политики Биби, — пишет в электронной почте Сэнди Бергер, — что у него на уме и что на сердце». 

Советник президента по национальной безопасности в администрации Билла Клинтона, а также советник Хиллари Клинтон по вопросам международной политики, Сэнди Бергер в августе 2010 года разослал составленный им «меморандум детальной политики» по израильско-палестинским переговорам. 

Подобно Индику, Бергер именно в Нетаниягу (не в Израиле) видит основное препятствие к достижению мира с палестинцами. Большую часть своего меморандума Бергер посвящает тому, как заставить израильского премьера идти в нужном, с точки зрения США, направлении. 

Бергер признает, что с палестинцами тоже нелегко договориться. Однако, по его мнению, палестинцы, «по крайней мере, имеют относительно ясную позицию по ключевым вопросам». Нетаниягу же — «не готов с кем-то делить свою роль в решении основных проблем. К тому же, у него нет ощущения, что достижение соглашения — дело срочное, и существующая ныне реальность не вызывает в нем ни малейшего чувства дискомфорта». 

Бергер считает, что Клинтон должна решать проблему мирного урегулирования палестино-израильского конфликта, гарантируя Нетаниягу помощь США в вопросах безопасности Израиля, и — с учетом личных политических интересов израильского премьера. Так он (Нетаниягу) постепенно «созреет» и будет готов к мирным соглашениям. 

Мирного урегулирования, как утверждает Бергер, можно достичь, если Нетаньяху будет уверен, что: 

а) мирный процесс идет под руководством и контролем США, которым он доверяет; 

б) соглашения, наряду с гарантиями США — отвечает важнейшим требованиям Израиля в том, что касается вопросов безопасности и признания международной общественностью еврейского характера государства Израиль; 

в) Соединенные Штаты помогут ему «продать» это соглашение в Израиле и не только «выжить», но и процветать на политической арене. 

Так же, как Индика, Бергера не слишком радует эта ситуация, но он принимает ее и считает, что для достижения соглашений необходимо найти к Нетаниягу правильный подход. 

В своих электронных письмах Бергер концентрируется на том, как осуществить эту идею на политическом уровне. Он советует Обаме не вмешиваться в этот процесс, поскольку «Биби не доверяет Обаме». А еще и потому, что, по ряду причин, в числе которых и «непростительные предубеждения» Обамы, в США многие скептически относятся к участию Обамы в решении этих проблем. 

Впрочем, рассуждая, когда и как Хиллари Клинтон должна заняться израильско-палестинскими мирными переговорами, Бергер не исключает, что миссия Клинтон может и провалиться. Ибо этому не благоприятствует политическая ситуация в мире. Палестинцы — в смятении, арабский мир расколот. Бергер (в 2010 году) предсказывает смену власти в Египте и Саудовской Аравии, что ослабит оба государства, на которые, в первую очередь, США возлагают большие надежды… 

Этот анализ Бергера представляется верным. Египет, скорее всего, ожидает вооруженный переворот, и к власти придут военные. И т.д. 

Все это — плохие новости. Но нас в контексте рассмотрения письменных высказываний американских политиков, что называется «за закрытыми дверьми», больше интересуют их откровенные, довольно пессимистические оценки положения своих союзников. При том, что в своих публичных высказываниях о проблемах Саудовской Аравии и Египта американские лидеры и дипломаты демонстрировали и демонстрируют неизменный оптимизм. 

Пожалуй, неожиданно звучит их признание, что Нетаниягу не стремится к заключению мира. Хотя об этом уже несколько лет неустанно говорят многие политические аналитики и обозреватели, исследующие ситуацию на Ближнем Востоке. По-видимому, Индик и Бергер восприняли эти предупреждения, а потому в 2010 году и рекомендовали «потворствовать» Нетаниягу. 

Насколько изменили свое мнение профессиональные политики, советники г-жи Клинтон, Индик и Бергер — сегодня, пять лет спустя? Изменят ли свою точку зрения в 2017 году, если Хиллари Клинтон станет президентом Соединенных Штатов? Это трудно предугадать. Во всяком случае, могу лишь предположить, что их восприятие Биньямина Нетаниягу вряд ли станет более радужным и менее скептическим.

Материал сайта «Vox World»

Перевод с английского