New Page 1
|
|
(1.04-25) Симптом застарелой болезни
Симптом застарелой болезни(1.04-25) Вчера, после серии собеседований с основными кандидатами на пост нового главы ШАБАКа, в основном, являющимися нынешними или бывшими высокопоставленными сотрудниками Общей службы безопасности, глава правительства Биньямин Нетаниягу сообщил о принятом им решении назначить на пост главы этого ведомства человека "со стороны" - отставного адмирала Эли Шарвита, до своей отставки пять лет возглавлявшего ВМФ Израиля, а до этого около 30 лет прослужившего в военно-морском флоте.
Шарвит должен был сменить нынешнего главу ведомства, Ронена Бара, срок полномочий которого, согласно решению правительства, досрочно истекает 10 апреля с г.
Как следовало из сообщения канцелярии премьер-министра, за плечами у Эли Шарвита - в том числе, успешные секретные операции, проведённые совместно с армейской разведкой, Мосадом и ШАБАКом.
Однако, ровно через сутки после заявления о выдвижении Эли Шарвита на пост главы ШАБАКа, премьер-министр Биньямин Нетаниягу сообщил об отмене принятого им решения. В распространенном 1 апреля сообщении канцелярия главы правительства уведомила, что Нетаниягу встретился с Шарвитом, поблагодарил "его за готовность", но сообщил, что "после дополнительных раздумий намерен рассмотреть и других кандидатов".
 Причиной отмены уже принятого решения стало противодействие министров правительства и членов коалиции данному назначению, после того как в СМИ была обнародована информация о том, что кандидат на пост главы ШАБАК до нападения палестинцев Газы на Израиль 7.10. 2023 и начала войны, принимал активное участие в "протестах улицы Каплан" против юридической реформы.
Следует отметить, что решение о назначении нового главы ШАБАКа было сделано на фоне серьёзных помех, которые судебно-юридическая система Израиля пытается чинить законным действиям правительства.
В частности, Высший суд справедливости (БАГАЦ) 8 апреля намерен рассмотреть "законность" решения правительства о досрочном смещении со своей должности нынешнего главы ШАБАКа, Ронена Бара, увольнение которого произведено в полном соответствии с законом (!), дающим соответствующее полномочия правительству.
В этой ситуации премьер-министр, судя по всему, не хотел затягивать обсуждение новых кандидатур, с тем чтобы представить нового главу израильской секретной службы уже к 8 апреля.
Однако, не только этим объяснялся выбор Нетаниягу. Как сообщается, главе правительства было известно о позиции Шарвита относительно судебно-юридической реформы.
Возможно, именно это обстоятельство послужило одной из причин выбора Нетаниягу: такая кандидатура резко увеличивала шансы на то, что Верховный суд предпочтёт в вопросе увольнения Ронена Бара не вступать в прямое столкновение с правительством и стоящим на стороне его решения, законом.
Несомненно, большое значение имел и тот факт, что на Шарвите, в отличие от большинства других кандидатов, представляющих руководящие структуры ведомства, не лежит тяжёлая тень одного из самых страшных провалов израильской Службы общей безопасности за всю историю её существования - провала 7.10.23.
Внешний кандидат, не связанный личными и профессиональными узами с элитой ведомства, которое ему, очередным образом пришлось бы коренным образом реформировать и обновлять - представляется наиболее удачным решением в данном случае.
 Тем не менее, приходится констатировать, что в случае с назначением и отменой кандидатуры нового начальника ШАБАКа мы имеем дело с одним из симптомов застарелой болезни израильского государства, которая являет собой сегодня одну из главных проблем. Проблем, серьёзно препятствующих функционированию государственного аппарата.
И речь идёт даже не столько о том, что ключевые должности государства Израиль с пугающей периодичностью, - в том числе и во время каденции правых правительств - достаются лицам, злоупотребляющими своим служебным положением, ведущими открытую войну с законно избранным правительством и т.д.
Достаточно привести примеры бывшего юридического советника правительства Мандельблита, оставившего зловещий след в деятельности своего ведомства и назначенного на эту должность правым кабинетом, а также нынешнего юридического советника правительства Гали Баарав- Миары.
Не менее проблематичным было назначение правым кабинетом и бывшего генинспектора полиции Коби Шабтая и т.д. и т.п.
Однако подлинная проблема, повторим - не в тех или иных неудачных назначениях, как таковых.
Подлинная и серьёзная проблема состоит в том, что в рамках существующей системы, регулирующей деятельность высших должностных лиц государственного аппарата, назначить того или иного высшего чиновника на его должность гораздо легче, чем его затем уволить, в случае, если он, по тем или иным причинам, не оправдал оказанного ему доверия, не выполняет возложенные на него функции, и отказывается проводить политику высшего руководства, избранного страной как раз для проведения этой политики.
Такая ситуация коренным образом отличается от политической и государственной практики в США, где избранный президент может в любой момент назначить либо уволить любого, подчиняющегося ему, высшего чиновника.
И понятно почему: подчинённый президенту и любому политическому лидеру любой страны государственный аппарат является его "руками", инструментом с помощью которого он проводит в жизнь свою политику.
Нет ничего более естественного в случае, если инструменты не служат своим целям, сломались и "мешают работать" - немедленно и безо всяких объяснений и извинений заменить их.
Однако, не такова ситуация в Израиле, до сих пор не избавившимся от наследия "государственного социализма". Одним из главных достижений которого была, в том числе, "защита прав работника от несправедливого увольнения".
В применении к высшим государственным служащим это уже давно вышло за пределы даже самой гипертрофированной "заботы о трудовых правах". И стало надёжным щитом высшей государственной бюрократии, пресекающим на корню любые поползновения политических лидеров привести подчинённый им государственный аппарат в соответствие с преследуемыми этими политическими лидерами целями руководства страной.
В соответствии с этой практикой государственного абсурда, предстоящее увольнение (о котором уже предупредил кабинет) ведущей открытую войну с правительством (!) юридической советницы этого правительства (!!) требует длительной процедуры согласования и утверждения увольнения некими контролирующими инстанциями, такими как "Комиссия по назначениям на высшие государственной должности", которая должна будет решить является ли поводом к увольнению юрсоветницы её полная неспособность и нежелание выполнять свои прямые обязанности консультанта правительства и нежелание с ним сотрудничать ни по каким вопросам.
Сама такая система увольнений - абсолютно порочна.
Политическое руководство страны должны иметь полную и безусловную возможность назначать и в любой момент менять высших государственных чиновников, тем более таких, от деятельности которых зависит функционирование страны и реализации политической программы избранного гражданами страны руководства.
Если бы ситуация была таковой, то любое назначение, тем более главы ШАБАКа не означало бы ничего, кроме аванса и кредита доверия, который должен быть подтверждён честной и эффективной службой.
В этом случае любой высший чиновник хорошо бы осознавал, чем лично для него чревато плохое, не устраивающее руководство исполнение своих служебных обязанностей.
В этом случае даже явная политическая ангажированность кандидата в начальники ШАБАКа, проявившая себя в участии в левых политических протестах против судебной реформы, была бы в значительной степени нивелирована возможностью немедленного увольнения в случае попыток проводить свои политические взгляды в жизнь в ущерб своим служебным обязанностям.
Однако сейчас любое назначение на высший государственный пост представляется почти необратимым шагом, исправление последствий которого, в случае неудачно выбранной кандидатуры, обходится и политическому руководству и стране слишком дорого.
--> 
|
|
New Page 1
|
