Выступая перед офицерами Армии Обороны Израиля, проходящими службу в Иудее и
Самарии (задача их подразделений — предотвращать теракты), премьер-министр Эхуд
Ольмерт сказал: «На блокпостах проверяйте всех палестинцев, без исключения.
Среди них может быть террорист. Осматривайте все проезжающие через блокпост
машины. В какой-то из них может быть взрывчатка. Любой транспорт может оказаться
кипящим котлом… Здесь многое зависит от вашей мудрости и решительности». И
добавил, что, выполняя свой долг, военнослужащие должны относиться к палестинцам
«с максимальным сочувствием».
Нет никаких сомнений в том, что Ольмерту прекрасно известно, что солдаты на
блокпостах и так стараются, насколько это возможно, быть вежливыми в общении
палестинцами. Как же тогда воспринимать его подчеркнутое «предупреждение»? Для
многих это могло прозвучать, как просьба ослабить бдительность при проверках,
что, безусловно, способно снизить эффективность оперативной работы ЦАХАЛа на
блокпостах.
Фактически Ольмерт деморализовал солдат, дав им понять, что
правительство их не поддерживает, что сильно снижает их мотивацию и лишает
стремления выполнить свою миссию как можно лучше.
Но дело, конечно же, не только в словах, произнесенных Эхудом Ольмертом, но,
главным образом — в действиях израильского правительства, сводящих на нет
достижения вооруженных сил Израиля в 2002-м году.
Проведенная тогда операция «Защитная стена» нанесла серьезный удар по
террористическим структурам в Иудее и Самарии и воспрепятствовала их
реорганизации и восстановлению. Однако правительство Ольмерта, Барака и Ливни
приняло решение открыть на этой территории дорожные контрольно-пропускные
пункты, что обеспечит террористам, включая боевиков Фатаха, свободу передвижения
практически по всему Израилю.
Еще большие опасения вызывает высказанная в процессе переговоров Ольмерта с
лидерами Палестинской автономии готовность руководства Израиля передать Фатаху
Иорданскую долину. Ибо это означает, что Иудея и Самария могут превратиться в
международную базу джихада. И подтверждение тому — опыт 2005 года, когда Израиль
перестал контролировать границу между Газой и Египтом.
В апреле этого (2008) года генерал запаса, бывший руководитель аналитического
отдела армейской разведки (АМАН), бывший советник министра обороны и бывший
командир Национального колледжа обороны Яаков Амидрор передал Иерусалимскому
Центру общественных отношений написанную им статью под названием «Подавить
интифаду: Израильский эксперимент», в которой он анализирует военные действия
Армии Обороны Израиля в период проведения операции «Защитная стена» и методы
подавления палестинского террора в Иудее и Самарии, использованные после этой
операции. Из содержания данной статьи со всей очевидностью вытекает, что
правительство Ольмерта безрассудно игнорирует все, что удалось достичь ЦАХАЛу в
нелегкой войне с палестинцами.
Амидрор выделяет шесть предпосылок эффективной борьбы с террористами:
1. Прежде всего, правительство должно принять решение победить террор.
2. Затем — установить контроль над территориями, откуда действуют террористы.
3. Создать хорошую разведывательную сеть.
4. Лишить террористические анклавы внешней поддержки.
5. Обеспечить многоаспектное сотрудничество между разведывательными и военными
структурами.
6. Отделить гражданское население от террористов.
Обозначив предпосылки для достижения успеха в военной кампании, Яаков Амидрор
определяет возможные формы военной победы.
1. «Тотальная», предполагающая не только нанесение поражения противнику, но и
политическую реорганизацию общества, взрастившего террор. Превращение этого
общества в формацию, готовую противостоять террористам.
2. «Кратковременная» — без последующего политического переустройства общества
противника. Когда враг — повержен, но террористы по-прежнему пользуются
поддержкой своих соплеменников и имеют возможность восстановить свой потенциал.
3. «Внушительная» (долгосрочная). Когда враг побежден, и победитель в состоянии
осуществлять контроль над действиями террористов и не допустить реорганизацию
террористических сил и восстановление ресурсов для новой войны.
Каждому ясно, что политическая реорганизация и переориентация общества,
породившего террор — задача невероятно сложная, если вообще — выполнимая.
Поэтому наиболее реальным из трех вышеозначенных видов побед, будет победа, по
терминологии Амидрора — «внушительная». Более того, генерал Амидрор убежден, что
сторона-победительница обязана постоянно прикладывать необходимые усилия к тому,
чтобы не дать возможности врагу восстановить свой военный потенциал. В противном
случае одержанная победа со временем может обернуться поражением, превратив
предпринятую военную кампанию в разовую, бесполезную, по сути, не решившую
основных проблем операцию.
Сам Амидрор, учитывая ситуацию в Израиле, отдает предпочтение третьему типу
победы. И считает, что цели, которые поставили перед собой Соединенные Штаты
Америки, решив начать военную кампанию в Ираке, для Израиля недостижимы в
принципе.
Прежде всего, потому, что палестинцы испытывают на себе влияние не только
доморощенной исламистской доктрины, но и мощное влияние арабских стран, получая
от них (особенно — от Ирана) финансовую, военную и политическую поддержку. В их
среде нет и намека на стремление изменить свои взгляды и идеологию.
Впрочем, следует отметить, что и надежды Америки на то, что в Ираке существуют
«прогрессивные силы», опираясь на которые можно «демократизировать» иракское
общество, не оправдались. Из всего населения страны лишь 80 иракцев
добровольцами вступили в армию и открыто участвуют в антитеррористических
операциях. Американские военные специалисты высокого ранга все чаще
констатируют, что военная кампания в Ираке «зашла в тупик», и вся деятельность
их вооруженных сил в этой стране сводится в основном к тому, чтобы поддерживать
там как можно более низкий уровень насилия.
Некоторые политики в Израиле руководствовались предположением, что, подобно
ливанской армии, которая поддерживала израильские войска в их действиях в Южном
Ливане в течение 15 лет (с 1985 по 2000 год), силы Палестинской автономии и
Фатаха, в частности начнут сотрудничать с ЦАХАЛом. И это станет началом будущего
чудесного превращения палестинского общества, которое прекратит поддерживать
террор и будет с ним бороться. Такой позиции придерживались Ицхак Рабин и Шимон
Перес, когда привезли из Туниса Ясера Арафата и в 1993 году создали Палестинскую
администрацию. Те же бесплодные мечты питали и последующие правительства
Израиля, полагая, что Палестинская администрация — партнер Израиля по мирным
переговорам.
Однако реальность вновь и вновь доказывала ошибочность такой позиции. Совсем
недавно посол палестинской администрации в Ливане, Аббас Заки, сказал в своем
интервью ливанскому телевидению, что Организация Освобождения Палестины (ООП)
по-прежнему преследует ту же цель — полное уничтожение Израиля.
«Арабская нация в целом пока еще недостаточно сильна, — добавил он, — и
недостаточно крепка идеологически. Израиль же все еще цепляется за свою
идеологию. Ему помогает Америка, мощная держава, которая пока в состоянии
контролировать весь мир. Поэтому ООП приходится двигаться к достижению цели
поэтапно… Но когда идеологическая мотивация в Израиле снизится и мы овладеем
Иерусалимом, израильская идеология окончательно рухнет, и мы, с помощью Аллаха,
полностью изгоним евреев из Палестины».
Слова Аббаса Заки — лишь «вариант» формулировки истинных позиций ООП и Фатаха,
которые здравомыслящему политику и без того ясны. Организация Освобождения
Палестины и Фатах не признали и не собираются признавать право Израиля на
существование и постоянно участвуют в организации и осуществлении
террористических атак против израильтян. И, несмотря на все это, Израиль
поддерживает Фатах и продолжает видеть в нем партнера по переговорам.
В свете сложившейся ситуации теория «достаточной победы» Амидрора нуждается в
некоторых существенных дополнениях.
Он, безусловно, прав в том, что мышление и мировоззрение общества, на которое
опирается враг — не изменить. И — ошибается, предполагая, что, одержав военную
победу, правительство страны-победительницы, само собой разумеется, будет
постоянно и всеми средствами, включая военные операции, поддерживать и укреплять
свой успех и не допустит восстановления сети террора в рядах противника — без
какой бы то ни было политической трансформации враждебного общества.
События последних лет явно это доказывают. С 2002 года Армия Обороны Израиля,
казалось бы, контролирует территорию Иудеи и Самарии. Однако правительство
Ольмерта, Барака и Ливни не прикладывает никаких усилий, чтобы закрепить
достижение. Наоборот, пытаясь умиротворить противника, оно готово передать эти
земли Фатаху. Даже не попытавшись что-то предпринять, чтобы изменить отношение
палестинской «улицы» к Израилю.
Израиль не обеспечил безопасность тем палестинцам, которые живут под давлением
боевиков, действующих в их населенных пунктах. А в результате, хотя с
израильской точки зрения ситуация в Иудее и Самарии за истекшие шесть лет и
улучшилась, проживающие в данном регионе палестинцы в своем большинстве приняли
сторону радикального ислама.
Но что можно было сделать?
Прежде всего — ясно обозначить суверенитет Израиля в Иудее и Самарии, наведя
здесь порядок так, чтобы палестинцы почувствовали, что их жизнь должна быть
подчинена определенным законам и правилам.
Установление законности и порядка способно выбить почву из-под ног лидеров
боевых группировок, которые навязывают палестинскому населению региона свою волю
и власть. И одновременно — предоставить защиту законопослушным, лояльным по
отношению к Израилю гражданам.
И в заключение подчеркну, что в своей статье генерал запаса Яаков Амидрор
выделил очень важный момент. Он отмечает, что поддерживающие террор массы, как
показывает опыт, не готовы на любые жертвы во имя победы. Израильтяне, напротив,
всей своей историей демонстрируют, что в борьбе с террором ради победы способны
на многое.
Однако, сказав об этом, израильский генерал, к сожалению, не сделал вывода из
собственного наблюдения. А вывод напрашивается сам собой: данным
обстоятельством, неравенством сил в эмоциональной мотивации действий, необходимо
воспользоваться, предоставляя обществам, на которые опирается террор, какую-либо
альтернативу…